欧陆平台財務管理辦法

來源： 時間：2024-11-09  作者📙：skzy2023 瀏覽💇：    字號:[ 大 中 小 ] 分享到微信:   

第一章 總則
第一條 為規範我院財務行為🙍‍♀️，加強財務管理🖕🏽🏄🏻，提高資金使用效益，促進我院各項事業的發展，結合我院的具體情況，製訂本辦法♤。
第二條 欧陆財務管理的基本原則：
（一）貫徹執行國家的有關法律、法規和財務規章製度👩🏿；
（二）嚴格執行“收支兩條線”🐷📘；
（三）堅持勤儉辦學🚻、節約發展的原則🤹‍♂️；
（四）正確處理事業發展需要和資金供給的關系📵、社會效益和經濟效益的關系、國家集體和個人三者之間的利益關系，合理使用欧陆資金🧛🏻‍♀️；
（五）以收定支總額控製、略有節約的原則，確保欧陆各項事業發展對資金的需求➗；
（六）加強對教學工作及相關業務的經費投入，經費預算安排向教學一線傾斜。
第三條 欧陆財務管理的主要任務是：
（一）依法多渠道籌集資金⛹🏽🧑🏽‍🏫；
（二）合理編製欧陆預算，並對預算執行過程進行控製和管理👨🏽‍💻；
（三）科學配置欧陆資源，努力節約支出🦹🏿‍♂️，提高資金使用效益；
（四）加強資產管理，防止資產流失；
（五）建立健全財務規章製度，規範院內經濟秩序；
（六）如實反映欧陆財務狀況；
（七）對欧陆經濟活動的合法性🚽🕵🏿、合理性進行監督。
第二章 財務管理體製🚊、崗位設置及職責
第四條 欧陆實行“統一領導、分級管理🤚🏽、集中核算”的財務管理體製🤵‍♀️🎮。
第五條 欧陆財務工作實行院長負責製，院長對欧陆財務管理各項工作負總責🍜。具體實施由欧陆黨委指定一名院領導分管，分管財務工作的院領導對院長負責🐓。
第六條 財務處是欧陆的一級財務機構🦤，負責統一管理欧陆的各項財務工作。
第七條 欧陆各獨立核算部門的財務機構是欧陆的二級財務機構💲🕧，其財務業務接受財務處的統一領導，二級財務機構必須遵守和執行欧陆統一製定的財務規章製度🙅🏿‍♂️，並接受財務處的監督和檢查。
第八條 欧陆各級財務機構必須配備經專業培訓的專職財會人員。院內各級財會主管人員的任免須經財務主管部門同意，不得任意調動或撤換🧔🏿‍♂️。財務人員的調入、調出須會同財務部門辦理🍴🚣。
第九條 崗位設置及崗位職責🤭：
（一）財務處按照一人多崗的辦法進行分工，按照有關規定適當時候進行輪換🧑🏽，以全面提高會計人員的業務能力🧑🏼‍🚒。
（二）財務處設以下崗位🔛：財務處長、副處長，現金📶、銀行會計核算，稽核審核🕰🈷️，財務預算✋🏼，財務決算💇🏼‍♂️，收費管理，會計信息化管理✒️，出納員🫡，固定資產管理，稅務員，票據管理、工資獎金及學生獎助勤貸發放，會計檔案管理🫵🏼，住房公積金、住房基金及“兩貼”管理等崗位。
第三章 預算管理
第十條 預算編製原則及審批程序
（一）欧陆預算管理原則
       欧陆編製預算必須“量入為出，收支平衡”😮，不編製赤字預算🫦。收入預算堅持積極穩妥原則🔭🧑🏽‍💼；支出預算堅持統籌兼顧👩🏼‍🏭、保證重點🧚🏻、勤儉節約等原則📧。
（二）部門預算的編製和下達
       欧陆預算由財務處按上級教育🧞‍♂️🧛🏿‍♀️、財政部門規定的時間編製上報🔰。欧陆預算參考以前年度預算執行情況🕌👌，根據當年欧陆的招生計劃、欧陆事業發展計劃和任務以及年度收支增減因素進行編製🐤。部門預算方案經欧陆預算管理委員會審核、經院長辦公會議審議、黨委會討論決定後，報上級主管部門核定🧝🏻。在上級主管部門審核下達後，財務處再根據上級部門下達的預算項目和總金額編製學院更為詳細的財務收支預算方案，經院長辦公會議審議、黨委會討論決定後，由財務處在院內行文公布執行。欧陆財務收支預算每年都要向欧陆教代會報告，聽取教職工代表的意見。
（三）院內二級預算的編製和下達
       每年年初，根據上級部門下達的部門預算和欧陆製定的詳細財務收支預算，根據院屬各單位當年支出的實際需要👩‍🍳，財務處編製下達欧陆內部二級財務預算。二級預算以欧陆所屬各單位為預算對象，包括教欧陆、系👜、部、教輔部門🧙🏿‍♂️、各職能管理部門和目標管理部門等單位。二級預算的編製充分征求各單位意見，在學院財力許可範圍內，由財務處統籌安排。二級預算按費用性質和支出項目實行經費包幹製度。二級預算方案經院長辦公會議審議通過公布執行。二級預算切塊到各部門的經費必須按照“一支筆”審批的原則🍲，由部門主要負責人審批🧅。
二級預算各部門包幹經費必須“量入為出⚆，自求平衡”。實行🐑：
1.部分經費年度結余可以留下一年繼續使用；
2.年度經費超支扣減下一年經費預算；
3.部門累計支出超預算時財務處停止該部門的一切費用支出和報銷；
4.確因特殊情況需要追加經費，須書面報部門分管院領導出具意見👱‍♀️，經財務處審核後根據金額大小分別報分管財務的院領導或院長審批🚣🏼‍♂️。
（四）各部門向上級對口部門申請專項經費的報告要報財務處會簽及備案🧑🏽‍🎓，上級撥入的專項資金由財務處統一管理，專款專用👩🏼‍⚖️。
第四章 收入管理
第十一條 欧陆收入是指欧陆開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金🏄🏽‍♀️，包括財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入✔️🧑🏻‍🦰、目標管理單位上繳收入及其它收入。
第十二條 必須按照國家有關政策規定依法組織收入。各項費用的征收必須嚴格按照國家規定的收費範圍和標準🫳，並取得物價局的收費許可證；各項收入必須開具符合國家規定的合法票據給交款人。
第十三條 欧陆各項收入必須全部納入欧陆預算✢，統一管理、統一核算🚷🕡，各部門不得自行印製收據（特殊規定除外）進行收費。
第五章 支出管理
第十四條 支出是指欧陆開展教學🤴🏼、科研及其它活動發生的各項資金耗費。
第十五條 欧陆支出應嚴格執行國家、省、市有關財經法規和欧陆財務規章製度規定的開支範圍和開支標準🖍。
第十六條 財務處要加強對支出的管理👲，對各單位包幹使用的經費和核定定額的費用，其包幹基數和定額標準要本著勤儉節約的原則科學合理地製定🙇🏼‍♀️。
第十七條 欧陆支出主要包括以下各項，分別由欧陆領導或部門負責人按規定的審批權限審批🧑🏼‍🚒🚏。
（一）工資🤰、津貼🚼、補貼、其他獎勵
1.按勞資政策核定及發放的工資🤢、津貼、補貼；
2.結合欧陆實際情況在上級主管部門批準額度內計發教職工課時津貼、校內津貼、獎金、補貼及超工作量酬金👨🏻‍🦼‍➡️；
3.以上津貼🦛、補貼及獎勵由人事處按規定核定、計算、匯總後交分管人事和財務的院領導共同審批⚄，再由財務處發放🫄🏼，同時扣繳個人所得稅🧚🏼‍♂️。
（二）福利保障支出
1.按照國家、省、市規定的標準繳交上級及基層工會費；
2.按照國家🙌🏻、省、市規定的標準提取職工福利基金；
3.按照國家、省👩🏽‍🏫🦹‍♂️、市規定的標準支付醫藥、探親🚆、托費等福利費🧑‍💻；
4.按規定發放離退休金；
5.按規定支付各種離退休人員生活補貼等相關費用；
6.按規定繳交養老保險🎿🚘、失業保險和醫療保險等保險費。
（三）學生事務支出
1.按規定提取學生獎、貸、助基金和勤工助學基金👄；
2.由學生處按規定標準核發獎學金、貸學金、勤工助學報酬和困難學生補助；
3.核發一定額度的學生管理、教育和活動經費，由各院系、學生處和團委控製使用。
（四）公務費
公務費是行政♓️、後勤部門為完成欧陆的行政管理任務和後勤保障任務所發生的支出🧔🏼‍♂️。公務費包括辦公、通訊、水電、印刷🛌🏼、交通、差旅、設備維修💸、會議🍀、宣傳、租賃👃🏼、物業管理、培訓費等費用。部分公務費（包括辦公、通訊👩‍🎨、交通、差旅費等）🧟，由財務處按二級預算管理辦法每年核定包幹額給各單位，由各單位控製使用。
（五）教學業務費
教學業務費是各系😊、圖書館、實訓中心等教學單位及教學輔助單位為完成教學及科研任務所發生的支出。包括專用材料、實習實訓費、資料購置費🥷🧑🏻、專業建設👨🏼‍🚒🙆🏿‍♂️、課程建設🫅💔、教學儀器設備維修費、體育維持費等。
（六）科研支出：指為完成所承擔的科研任務⌚️、在科學研究進程中發生的支出👰🏽‍♀️👨‍🦯。科研支出必須先經國家、省、市等上級主管部門和欧陆立項後，按立項經費預算使用🤽🏿‍♀️。
（七）設備購置費
1.家具、儀器、設備等購置費按預算核定給實訓管理與設備處掌握使用；
2.圖書購置費按預算核定給圖書館掌握使用👳🏽。
（八）修繕費
1.房屋修繕費包括零星基建費🧑‍🧑‍🧒、房屋建築物維修費、實訓室👩‍❤️‍💋‍👨、實習基地改造費等🤾🏽‍♀️。修繕費按核定的額度及經批準的預算由後勤保衛處掌握使用👩‍💼。
2.教學管理♕🎓、行政部門使用的設備產生的維修費和其他設施維修費👉🏽，按核定的額度及經批準的預算由實訓管理與設備處掌握使用🫎。
（九）基本建設支出
1.基本建設工程由欧陆後勤保衛處和相關部門進行可行性分析🤌🏽、編製項目預算後提交院長辦公會議討論通過🤰🏿，報郴州市發改委批準立項🏃‍♀️‍➡️。立項後再申請財政資金撥款🤶🏻，按部門預算進行施工建設；
2.經上級部門批準立項的項目，若其中需要欧陆自籌部分基建款源的，應由後勤保衛處編製項目的用款計劃✨🙀，經院長辦公會議審批後交財務處🫑，以便籌款及按進度撥款🧑🏻‍🎄。
（十）業務招待費：指為公務接待而支出的招待費用，包括在接待地發生的交通費、用餐費和住宿費。業務招待費的開支總額不得超過當年部門預算中“公務費”的 2%。
（十一）後勤保障支出：指後勤保障部門為完成欧陆的後勤保障任務所發生的支出🔎，包括宿舍管理、水電費🛏、交通運輸、水電設備維修費和環衛綠化費用等。根據欧陆相應的管理辦法🚏，按預算包幹，由後勤保衛處和相關部門掌握使用。
（十二）經營支出：指在教學👨‍👩‍👧‍👧、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動而發生的支出♔。經營支出要與經營收入匹配🍁，由經營單位根據承包協議或用款管理辦法按預算執行。
第六章 經費結轉和結余管理
第十八條 經費結轉和結余是指欧陆年度收入與支出相抵後的余額🤰🏽💆🏼‍♂️。結轉資金是指當年預算已執行但未完成🐥🤵🏽，或者因故未執行🙇‍♀️，下一年度需要按原用途繼續使用的資金；結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。
第十九條 欧陆財政撥款結轉和結余資金管理按照郴州市財政局的規定執行。專項結轉資金可以結轉下年繼續使用，專項結余資金年末由市財政收回。
第二十條 欧陆非財政撥款結轉按照規定結轉到下一年度繼續使用🎃🔙。非財政撥款結余可以按郴州市財政局有關規定提取職工福利基金，剩余部分轉入事業基金用於彌補以後年度的收支差額。
第七章 專用基金管理
第二十一條 專用基金是欧陆按照規定提取和設置的有專門用途的資金。
第二十二條 專用基金包括職工福利基金、學生獎助基金以及其他專用基金⛄️。
第二十三條 各項基金的提取比例和管理辦法🧔🏼，國家有統一規定的👨🏿‍🏭，按照統一規定執行；沒有統一規定的，按照上級主管部門會同同級財政部門製定的規定執行。
第八章 資產管理
第二十四條 資產包括固定資產、在建工程、無形資產、對外投資和流動資產。流動資產包括現金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及暫付款項、存貨等🎶。
第二十五條 欧陆要嚴格執行郴州市財政“收支兩條線”管理製度和國庫直接支付製度🥣🙍🏿。財務處要按照國家有關現金管理和銀行結算的規定建立健全欧陆內部管理製度🏟。
第二十六條 欧陆可以在銀行開立一個基本戶和幾個結算賬戶。但要嚴格控製銀行開戶數，對欧陆所有資金實行集中管理，提高資金使用效益。
第二十七條 應收及暫付款應及時清理結算，不得長期掛帳；對確實無法收回的應收及暫付款項要查明原因，分清責任🚷，按上級部門規定的程序報批後核銷🧑🏻‍🎤。
第二十八條 固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000 元以上（其中：專用設備單位價值在 1500 元以上）🤽‍♀️，並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產🦝。在建工程是指已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設工程。在建工程達到交付使用狀態時🛌🏼，應當按照郴州市有關規定辦理工程竣工財務決算和資產交付使用🪭。
第二十九條 欧陆對外投資（指欧陆向院辦產業和其他單位的投資）應有可行性分析報告🦹🏿‍♀️，經院長辦公會議👷🏼🆓、欧陆黨委會討論通過後報上級主管部門、國有資產管理部門批準或備案🍭。欧陆以實物或無形資產對外投資的🫅🏿，應當按照國家有關規定進行資產評估🙏🏽。
第三十條 欧陆應該加強無形資產的管理，重視無形資產的開發🧑‍🦽‍➡️🛩、轉讓和利用。
第九章 負債管理
第三十一條 欧陆的負債包括借入款🦊、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等，必須按時上繳各種應繳款項🙏🏼，及時清理和結算應付及暫存款🤸🏻‍♂️，各種代管款項要分別設帳管理🕜，準確核算其收支。
第十章 財務報告和財務分析
第三十二條 欧陆按年度或者上級主管部門要求的時間定期進行財務決算，編製財務報告，並按時向上級主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告🤙🏽。報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表🧑🏻‍🦽‍➡️、固定資產投資決算報表等主表，有關附表以及財務情況說明書等☂️。
第三十三條 財務情況說明書的內容包括欧陆收入及其支出🧔🏽、資產負債變動🫲🏿、結轉🐞、結余及其分配、專用基金變動🫗、預算執行情況、對外投資🤧、資產使用管理🏊🏻‍♂️、固定資產投資、績效評價以及財務管理情況、主要存在的問題和改進措施等。同時，應結合學院具體情況設定並計算財務分析指標，如經費自給率、預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率🎽、資產負債率、生均支出增減率等。
第十一章 財務監督
第三十四條 欧陆各級財務機構必須接受國家、省、市相關部門的財務監督和欧陆紀檢監察審計室的審計監察，並建立嚴密的內部監督製度🟧。
第三十五條 欧陆二級核算部門必須接受財務處的財務監督🧑‍🦰。定期向財務處報送財務報表及財務情況說明書𓀉。
第三十六條 欧陆各級財務機構、財務人員要對原始憑證🏜、帳簿、實物、款項、財務報告、財務收支及欧陆的經濟活動進行財務監督🖕。對違反國家財經法規的行為🧔🏿，有權提出意見𓀔，並可以向上級主管部門反映🧙🏼‍♂️。
第三十七條 欧陆各級財務機構👩🏻‍🦼‍➡️☝🏼、財務人員進行會計監督的依
據是：
（一）國家財經法律、法規和規章🌛。
（二）會計法律🛣、法規和國家統一會計製度🎆。
（三）湖南省、郴州市政府和教育部、財政部根據《中華人民共和國會計法》和國家統一會計製度製定的具體實施辦法或補充規定。
（四）欧陆根據會計法和國家統一會計製度製定的內部會計管理製度。
（五）欧陆及院屬各單位內部的預算、財務計劃、經濟計劃、業務計劃等。
第十二章 附則
第三十八條 欧陆基建財務管理按國家有關規定執行。
第三十九條 欧陆校辦產業等獨立法人實體的財務管理執行
《企業財務通則》和同行業或相近行業企業的財務製度和會計準則。
第四十條 我院內部非法人實體執行《高等欧陆會計製度》及《高等欧陆財務製度》👨‍🔧👨🏿‍🦳。
第四十一條 各獨立核算單位應結合本辦法及本部門具體情況製訂具體的財務管理辦法報財務處備案💼。
第四十二條 本辦法自公布之日實行，凡與本辦法不符的以本辦法為準。
第四十三條 本辦法由欧陆財務處負責解釋。


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